一、適用范圍

學(xué)校組織大型會議、運動會、親子活動、文藝演出、外出社會實踐活動及其他集體活動過程中出現(xiàn)以下幾種情形，造成重大人員傷亡時適用本預(yù)案：

1．活動場所建筑物（含臨建）坍塌以及活動器材、器械倒塌斷裂等事故；

2．活動場所發(fā)生火災(zāi)事故；

3．活動現(xiàn)場發(fā)生人員擁擠踩踏事故；

4．外出活動途中發(fā)生車輛交通事故；

4．外出活動現(xiàn)場發(fā)生暴力侵害事件；

5．其它造成人員傷亡的事件。

二、組織體系

事故發(fā)生后，學(xué)校立即成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)大型集體活動突發(fā)安全事故應(yīng)急處置工作。

指揮部設(shè)總指揮、副總指揮，由在場學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；下設(shè)辦公室、疏導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故處理組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組等，根據(jù)各組職能，每組安排1～2人。

（一）辦公室職責(zé)

1．全面掌握突發(fā)安全事件情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關(guān)信息，下達(dá)上級指示精神；

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排上級主管及相關(guān)部門工作人員；

3．保證廣大師生的知情權(quán)，及時向廣大師生通報相關(guān)情況；

4．負(fù)責(zé)對外宣傳及媒體接待工作，積極采取措施，把握正確的輿論導(dǎo)向；

5．負(fù)責(zé)安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況；

（二）疏導(dǎo)協(xié)調(diào)組職責(zé)

1．指導(dǎo)相關(guān)班主任做好受傷學(xué)生的慰問安撫工作，并視情協(xié)調(diào)安排心理專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)；

2．組織指導(dǎo)并做好全體師生的思想穩(wěn)定工作；

3．做好傷亡人員親屬的接待、溝通和矛盾化解工作；

（三）醫(yī)療救護(hù)組

1．組織人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)；

2．及時送重傷員到醫(yī)院繼續(xù)治療，并配合醫(yī)院、家長做好相關(guān)保障工作；

（四）后勤保障組職責(zé)

1、搞好應(yīng)對突發(fā)事件所需設(shè)備設(shè)施、物資器材的采購、保障工作；

2．保障處置安全事故期間所需的資金費用；

3．做好突發(fā)安全事故財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。

（五）事故處理組職責(zé)

1．積極與死亡人員親屬溝通協(xié)調(diào)，妥善處理死亡人員后事；

2．依法妥善處理死亡人員的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償工作；

3．依法妥善解決受傷人員的治療費用及其它費用。

（六）安全保衛(wèi)組職責(zé)

1．維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序；

2．協(xié)助有關(guān)部門積極開展搶險救援工作；

3．配合公安部門完成現(xiàn)場保護(hù)、線索調(diào)查和取證等工作；

4．維護(hù)事故處理期間學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

三、處置程序

（一）現(xiàn)場處置

1．大型集體活動現(xiàn)場發(fā)生漏電、火災(zāi)、設(shè)施倒塌等重大安全事故時：

（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動；

（2）現(xiàn)場工作人員迅速切斷電源；

（3）各安全通道附近教職工迅速打開全部安全通道，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮在場教職工迅速帶領(lǐng)各班學(xué)生撤至安全地帶；及時清點統(tǒng)計人數(shù)，必要時通過校園廣播向全校師生發(fā)布險情簡報，提出應(yīng)急時期紀(jì)律要求和防范措施；

（4）發(fā)生火險時，根據(jù)火情大小，活動組織者迅速組織在場教職工撲滅初起火災(zāi)；火勢蔓延，撥打“119”報警；有師生被埋或燒傷時，撥打“119”、“120”；

（5）校長不在場時現(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速向校長報告，校長迅速向區(qū)教育局及街道有關(guān)負(fù)責(zé)人報告并視情啟動應(yīng)急處置預(yù)案；

（6）在等待救援的同時，發(fā)動教職工及學(xué)校醫(yī)務(wù)人員積極做好自救互救工作；有人員受傷時，應(yīng)盡快確認(rèn)身份，由班主任或其它教職工聯(lián)系受傷人員家人；

（7）迅速劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定做好準(zhǔn)備。

2．外出活動途中發(fā)生車輛交通事故時：

（1）現(xiàn)場人員立即疏散事故車內(nèi)人員，搶救傷員并撥打急救電話120，同時撥打110向交警部門報案；

（2）校長不在場時現(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速向校長報告，校長迅速向區(qū)教育局及街道有關(guān)負(fù)責(zé)人報告并視情啟動應(yīng)急處置預(yù)案；

（3）應(yīng)盡快確認(rèn)受傷人員身份，由班主任或其它教職工聯(lián)系受傷人員家人；

（4）做好其他師生的穩(wěn)定工作，跟車領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師各自管理好學(xué)生，以免出現(xiàn)混亂場面，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要盡快安排其他車輛繼續(xù)前行或返回；

（5）保護(hù)好現(xiàn)場，等待交警、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置；同時，隨隊校醫(yī)應(yīng)對受傷人員進(jìn)行簡單處置；

3．外出活動現(xiàn)場發(fā)生暴力侵害事件時：

（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即宣布停止一切活動；

（2）活動組織者組織精干教師穩(wěn)控不法分子，并撥打“110”報警；有人員受傷撥打“120”，并安排學(xué)校醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行簡單急救；

（3）校長不在場時現(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速向校長報告，校長迅速向區(qū)教育局及街道有關(guān)負(fù)責(zé)人報告并視情啟動應(yīng)急處置預(yù)案；

（4）應(yīng)盡快確認(rèn)受傷人員身份，由班主任或其它教職工聯(lián)系受傷人員家人；

（5）迅速劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，為警方調(diào)查破案做好準(zhǔn)備。

現(xiàn)場處置要求：大型活動中發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)為第一位責(zé)任人，活動組織部門為直接責(zé)任部門；在場領(lǐng)導(dǎo)、教師要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)起組織、指揮、搶救、報警、報告等任務(wù)，不得拖延、推諉，否則將追究責(zé)任。

（二）后期處置

1．校長接到突發(fā)事故報告后，根據(jù)情況迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，通知相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場；同時迅速向區(qū)教育局及街道報告相關(guān)情況；

2．各有關(guān)人員按預(yù)案編組及分工，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，做好師生安置、家長安慰、傷員救治、死亡人員后事安排、經(jīng)濟(jì)賠償補(bǔ)償、教育教學(xué)秩序恢復(fù)以及配合公安、教育、安監(jiān)等部門的事故調(diào)查處理等工作；工作過程中及時向指揮部辦公室通報情況，任何部門或個人不得在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可的情況下，擅自越級報告或接受媒體記者采訪；

3．指揮部辦公室及時向報告人及現(xiàn)場目擊證人了解事件的真實情況，進(jìn)行文字記錄、現(xiàn)場拍照，掌握好知情人員姓名、住址、聯(lián)系方式等資料，為查清突發(fā)事件的起因與經(jīng)過提供第一手材料；

4．根據(jù)事件處置進(jìn)程，不間斷地向上級主管部門上報事故發(fā)展及處置情況（由于突發(fā)事件往往牽涉到多個人，多個家庭，乃至多個部門，在這種情況下，應(yīng)將突發(fā)性事件的結(jié)果、大致的過程與起因等，迅速而客觀地通知通報相關(guān)個人或部門）；

5．在搶救師生生命安全時，應(yīng)及時保障車輛要求，財務(wù)組應(yīng)及時提供醫(yī)療款墊付，保證因突發(fā)事件受到傷害的師生能及時得到搶救；在受搶救師生穩(wěn)定后再根據(jù)具體責(zé)任情況由學(xué)校研究處理；

6．協(xié)助政府相關(guān)職能部門開展深入調(diào)查了解，統(tǒng)一對外發(fā)布相關(guān)信息；先期處理基本完畢之后，應(yīng)該積極地對事件的起因經(jīng)過等進(jìn)行詳實調(diào)查，在尊重客觀事實的前提下，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、客觀地向外界介紹突發(fā)事件的相關(guān)信息；

7．事件處置結(jié)束后，學(xué)校要進(jìn)行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員進(jìn)行表彰及處理。

四、事故的預(yù)防

為減少大型活動中各類事故的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)采取以下預(yù)防措施：

1．對各種大型活動實行事前報告審批制度；

2．活動的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者必須制定落實周密的安全保護(hù)措施；

3．每次大型活動開始前，必須宣布有關(guān)規(guī)定及安全注意事項；

4．加強(qiáng)師生日?；顒影踩逃皯?yīng)對突發(fā)事件教育，增強(qiáng)安全意識，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。